Sentrale logistikkaktører varsler kamp mot staten

Publisert

NHO LTs advokat Thor Chr. Hansteen (til venstre) og adm. direktør Are Kjensli (til høyre) sammen med representanter fra Posten Bring, Jetpak, DSV Road, Collcare Distribution, Fedex, UPS, Schenker og DHL Express. Foto: NHO Logistikk og Transport/Silje Vhile Braaten

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) fattet i 2023 vedtak overfor en rekke selskap som er medlem i NHO Logistikk og Transport om at de plikter å være registrert som tilbydere av posttjenester i henhold til postloven

Plikten omfattet håndtering og formidling av pakker med vekt under 31,5 kilo.

Vedtakene ble påklaget. Samferdselsdepartementet avviste alle klagene, og stadfestet i 2025 Nkoms vedtak. Vedtakene fra Nkom er dermed operative. Nkom har varslet at det vil bli ilagt dagbøter dersom selskapene ikke retter seg etter vedtaket og registrerer seg. 

Selskaper som anses å være tilbydere av posttjenester, er underlagt en rekke krav som er listet opp i postloven og i den tilhørende postforskriften:

  • Plikt til å betale sektoravgift
  • Regler om ansvar og lovbestemte foreldelsesfrister, som kan avvike fra de ansvarsreglene som nå gjelder for selskapenes tjenester
  • Plikt til å gjøre vilkår og betingelser offentlig tilgjengelige
  • Tilsyn fra myndighetene
  • Plikt til å gi informasjon til Nkom
  • Regler om taushetsplikt
  • Krav om å ha en klageordning
  • Plikt til å gi årlige rapporter til Nkom
  • Regler om håndtering av postsendinger
  • Adgang til å kreve politiattest av ansatte 

NHO LT har koordinert håndteringen av saken i forhold til medlemsbedriftene, og to eksterne advokatfirmaer er involvert i arbeidet. 

De syv medlemsbedriftene som dette gjelder har nå konkludert med at de ikke godtar vedtaket fra Nkom, og vil forfølge dette rettslig. Det er nå sendt søksmålsvarsel til Samferdselsdepartementet hvor det gis to ukers frist til å ta stilling til om de vil opprettholde vedtaket, og det er varslet at det vil bli tatt ut søksmål med påstand om at vedtakene er lovstridige dersom vedtakene ikke blir trukket. Vår vurdering er at vedtakene bygger på en uriktig rettslig forståelse.

Det sentrale spørsmålet i saken er om bedriftenes virksomhet faller innenfor postlovens definisjon av «posttjeneste», og bedriftene derfor må anses som «tilbyder» av slike. Begrepet «posttjeneste» er definert i postloven § 4 nr. 1 som: "Tilbud til allmennheten om regelmessig innsamling, sortering, transport og utdeling av postsending mot vederlag."

Samtidig håndterer de samme bedriftene også pakker med vekt over 31,5 kilo. Avhengig av pakkens vekt vil det være to forskjellige regelsett som kommer til anvendelse hvis myndighetenes lovforståelse legges til grunn. Også for vareeiere vil det være store utfordringer knyttet til at usikkerhet om hvilket regelverk som regulerer de enkelte forsendelsene.

NHO LT ser ikke bort fra at det vil kunne bli fremmet tilsvarende krav overfor andre logistikkbedrifter, for det er mange aktører i markedet som opererer innenfor dette segmentet. Posten Bring og PostNord er fra tidligere registrert som posttilbydere, og det samme gjelder for flere virksomheter som utfører distribusjon av aviser (og "nogo attåt").  

Hvis medlemsbedrifter i tiden fremover mottar krav fra Nkom om å registrere seg som posttilbydere, oppfordrer til å ta kontakt med NHO LT om dette. 
Kontaktperson i NHO LT er advokat Thor Chr. Hansteen, thor.chr.hansteen@nholt.no / tlf. 9178 5051.

Om Nkom

Nasjonal kommunikasjonsmyndigheit (Nkom) er ei utøvande tilsyns- og forvaltningsmyndigheit for tenester innanfor post og elektronisk kommunikasjon i Noreg. 

Nkom er underlagd Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet (DFD). Samferdselsdepartementet (SD) har fagansvaret for saker på postområdet.

Meld meg på nyhetsbrev

Meld meg på nyhetsbrev

Avmeldingen er mottatt!

Din epost: