CBAM-forpliktelsene er i utgangspunktet rettet mot bedrifter som importerer CBAM-varer til Norge. Speditører som opptrer som tollrepresentanter vil imidlertid ha en viktig rolle i etterlevelsen av regelverket. 

Det er særlig viktig å være oppmerksom på at all innførsel av CBAM-varer har særskilte krav til utfylling av deklarasjonen, se nedenfor.  

Regelverket åpner også for at tollrepresentanter kan opptre som CBAM-deklaranter i eget navn på importørens vegne. 

• Sett deg inn i regelverket. Disse nettsidene har god informasjon:
   
  • Miljødirektoratet: CBAM: Regelverk for karbonprising av importerte varer  
  • Norsk industri: Alt du må vite om CBAM  
    
    
• Informer og gå i dialog med kunder om det nye regelverket 
  
  
• Gjennomgå rutiner og systemer for å tilrettelegge for deklarering av CBAM-varer 

CBAM-forpliktelsene omfatter følgende varer: 

• sement 
• elektrisitet 
• gjødsel 
• jern 
• stål 
• aluminium 
• hydrogen 

I tillegg omfattes en del produkter laget av jern, stål og aluminium, som for eksempel: 

• rør 
• tanker 
• skruer og bolter 
• jernbaneskinner 

Uttømmende oversikt over hvilke CN-koder som omfattes er gitt i vedlegg I til CBAM-forordningen - REGULATION (EU) 2023/956 annex I. 

Vareomfanget er foreslått utvidet til å gjelde flere bearbeidede produkter (nedstrømsprodukter) av stål og aluminium. Utvidelsen er foreslått med virkning fra 1. januar 2028, se regjeringens posisjonsnotat.

1 tonn CO2 = 1 CBAM-sertifikat 

Sertifikatprisen har i 2026 ligget på i overkant av € 75. 

Prisene beregnes og publiseres kvartalsvis av Europakommisjonen basert på gjennomsnittsprisen for kvoter i EUs kvotesystem (EU ETS). 

Utslippsberegninger for den importerte CBAM-varen gjøres på bakgrunn av faktiske dokumenterte utslipp i produksjonslandet eller basert på standardverdier. Det gjøres fratrekk for eventuell karbonpris som allerede er betalt i produksjonslandet, samt for tildelte kvoter i EU ETS (gratiskvoter). 

Alle importører av CBAM-varer må registrere seg hos Tolletaten. Registreringsplikten gjelder selv om man importerer mindre enn 50 årlig av en CBAM-vare. 

Registreringen innebærer tildeling av en identifikator som kan aksepteres av EU, og er aktørens organisasjonsnummer med prefiks «NO». 

Norske aktører som allerede har EORI-nummer, må likevel registrere seg og få et ID-nummer utstedt av Tolletaten. Den norske identifikatoren er per nå spesifikk for CBAM i Norge og erstatter ikke eksisterende EORI-nummer (til f.eks. forhåndsvarsling eller import til EU). 

Bedrifter som importerer CBAM-varer under terskelverdien har i utgangspunktet ikke forpliktelser iht. CBAM-forordningen. Alle bedrifter som skal importere CBAM-varer må imidlertid registrere seg hos Tolletaten og få tildelt et ID-nummer (tilsvarende EUs EORI-nummer). ID-nummeret må oppgis i tolldeklarasjonen når det innføres CBAM-varer. 

Bedrifter som importerer over 50 tonn av en CBAM-vare årlig må i tillegg til å registrere seg, autoriseres i EUs- portal. 

• Virksomhetens kontaktperson må registrere seg hos EU 
• Kontaktinformasjonen som oppgis må være den samme som er registrert i Tolletatens registreringsordning 
• Ansvarlig norsk myndighet må bekrefte knytningen mellom kontaktperson og virksomhet/organisasjon 
• Virksomhetens kontaktperson kan levere søknad om CBAM-autorisering i EUs CBAM-portal 
• Ved godkjenning får virksomhetens kontaktperson tilgang til EUs CBAM-portal og kan bl.a. kjøpe sertifikater og se oversikter  

Søknad om autorisasjon sendes gjennom EU CBAM Registry: Authorisation Management Module (AMM). Søknaden behandles av Skatteetaten i Norge. 

I henhold til CBAM-forordningen artikkel 5 skal det i søknaden om autorisasjon gis følgende opplysninger: 

• a) Navn, adresse og kontaktopplysninger. 
• b) Norsk identifikasjonsnummer og eventuelt EORI-nummer. 
• c) Viktigste økonomiske aktivitet som utøves i CBAM-området. 
• d) Sertifisering fra skattemyndigheten i medlemsstaten der søkeren er etablert, om at søkeren ikke er gjenstand for et utestående krav om tilbakebetaling av nasjonal skattegjeld. 
• e) Søkerens forsikring på ære og samvittighet om at vedkommende ikke har vært involvert i alvorlige eller gjentatte overtredelser av tollovgivningen, skattereglene eller markedsmisbruksreglene i løpet av de siste fem årene før søknadsåret, herunder at det ikke er registrert alvorlige straffbare handlinger knyttet til søkerens økonomiske virksomhet. 
• f) Opplysninger som er nødvendige for å vise søkerens økonomiske og operasjonelle evne til å oppfylle sine forpliktelser ihenhold til denne forordningen, og, dersom vedkommende myndighet beslutter å kreve det på grunnlag av en risikovurdering, dokumentasjon som bekrefter disse opplysningene, for eksempel resultatregnskap og balanse for inntil de tre siste regnskapsårene som det foreligger avsluttede regnskap for. 
• g) Anslått pengeverdi og mengde av varer importert til CBAM-området etter varetype, for kalenderåret søknaden inngis og for det påfølgende kalenderåret. 
• h) Navn og kontaktinformasjon til personene som søkeren opptrer på vegne av, om aktuelt. 

Nystartede virksomheter skal også stille garanti. Dette følger av CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 5, som lyder: "For å oppfylle kriteriene om økonomisk og operasjonell evne skal vedkommende myndighet kreve at det stilles en garanti dersom søkeren ikke var etablert i løpet av de to regnskapsårene før året da søknaden ble inngitt." 

Ved import av CBAM-varer fra land utenfor EU/EØS, skal det i deklarasjonen for overgang til fri disponering gis en del tilleggsopplysninger. Tilleggsopplysninger skal gis av alle bedrifter som importerer CBAM-varer, også de som ikke er autorisert i CBAM-registeret. I tillegg til de ordinære deklarasjonsopplysningene, skal det gis følgende opplysninger om CBAM-varer: 

• CBAM-kontonummer (kun for bedrifter som er autorisert) 
• Opprinnelsesland (iht. EUs opprinnelsesregler) 
• CBAM-varenummer (iht. EUs CN-kode) 
• Informasjon om CBAM-representant 
• Eventuelle unntak (f.eks. om at bedriften er under terskelverdien for autorisering) 

For CBAM-varer må opprinnelsesland oppgis både etter norske og etter EUs opprinnelsesregler. Opprinnelse etter EUs opprinnelsesregler skal oppgis i rubrikk 44 i tolldeklarasjonen. Tolletaten opplyser at det er igangsatt et arbeid for å oversette EUs opprinnelsesregler til norsk og innta dem som et vedlegg til CBAM-forskriften. 

Ved deklarering av CBAM-varer må det på vanlig måte oppgis varenummer iht. den norske tolltariffen, men det må også oppgis varenummer (CN-kode) iht. EUs tollregelverk. CN-koden skal oppgis i rubrikk 44 i tolldeklarasjonen. Tolletaten opplyser at det er igangsatt et arbeid for å oversette relevante CN-nummer som et vedlegg til CBAM-forskriften. 

En importør kan benytte en representant for CBAM-forpliktelsene. Dette kan være en speditør eller en annen aktør. Representanten vil i slike tilfeller opptre som CBAM-deklarant i eget navn. Det vil si at representanten overtar alle forpliktelsene, herunder de økonomiske, på importørens vegne, se CBAM-forskriften § 1. Representanten må autorisere seg som CBAM-deklarant, kjøpe sertifikater og levere CBAM-deklarasjon. 

Tollrepresentanten leverer tolldeklarasjon på vegne av importør (i dennes navn) og oppgir sitt CBAM-kontonummer i deklarasjonen (i eget navn) og overtar på den måten CBAM-forpliktelsene. CBAM-kontonummeret oppgis i rubrikk 44 i deklarasjonen. 

NHO LT og Norsk industri vil i løpet av høsten gjennomføre flere informasjonstiltak, blant annet et webinar med myndighetene. Vi oppfordrer også alle medlemmer til å holde seg oppdatert om regelverket på Miljødirektoratets nettsider. Tollansvarlig i NHO LT Anders Gautestad Jakobsen er også tilgjengelig for spørsmål, tips og råd. 

Vi viser ellers til følgende nettsider med utfyllende CBAM-informasjon: 

• Miljødirektoratet (ansvarlig norsk myndighet for CBAM): CBAM: Regelverk for karbonprising av importerte varer  
• Tolletaten (ansvarlig for vareførselen av CBAM-varer): CBAM: justering av karbonpris for importerte varer 
• Skatteetaten (ansvarlig for registrerings- og autorisasjonsordningen): Prising av karbonutslipp fra importerte varer (CBAM) - Skatteetaten 
• EUs hovedside om CBAM: Carbon Border Adjustment Mechanism - Taxation and Customs Union 
• Lov om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven)