Digitoll på ubemannede grenseoverganger

Tolletaten arbeider med løsninger for Digitoll på ubemannende grenseoverganger. Løsningene er viktige for aktører som har tillatelse til å frakte gods utenfor tollstedenes åpningstider eller over grenseoverganger der Tolletaten ikke er stasjonert. Løsningene legger opp til en ordning der transportørene selv registrerer grensepasseringen.  

Nedenfor følger informasjon vi har mottatt fra Tolletaten om den nye ordningen. Spørsmål kan rettes til digitoll@toll.no. 

Transporttillatelser i Digitoll 

Digitoll er et konsept som gjør det mulig for aktørene i vareførselen å oppfylle informasjonspliktene med digital og automatisk informasjonsbehandling. Dette gir Tolletaten grunnlag for rask og automatisk vurdering av behovet for oppfølging, og gir næringslivet påfølgende rask saksbehandling og automatisk fristilling av varer i de tilfellene Tolletaten ikke har behov for ytterligere oppfølging. Det gir videre både Tolletaten og næringslivet en oversikt og kobling over hvilke varer som innføres med hvilket transportmiddel på hvilke grenseoverganger. 

Når all informasjon er levert digitalt før eller ved grensepasseringen, vil det i de fleste tilfeller ikke være behov for stopp, og varene kan umiddelbart fristilles for valgt tollprosedyre ved grensen. Oppfølgingstiltak, som fysisk fremlegging av varer, kontroll, veiledning osv. kan da gjøres målrettet og i mest mulig grad kun når det er nødvendig. 

Fra 15. september vil det være krav til at melde- og opplysningsplikten skal oppfylles digitalt, også for transportører som har transporttillatelse. Frem til nå har imidlertid prosessen for aktører med transporttillatelse krevd manuell oppfølging. Transportørene har fylt ut og sendt inn en blankett til anvist tollsted for å forhåndsmelde transporten og varer. Basert på innsendt blankett har også direktefortollede varer blitt fristilt. 

Fra denne datoen skal fører eller representant for fører, sende inn opplysninger om kjøretøy og varene som medbringes til Norge digitalt. Dette vil skje via et maskin-til-maskingrensesnitt (API), et grensesnitt som i praksis fungerer som en digital bro mellom to ulike systemer, herunder transportør eller tollrepresentant og Tolletaten. I melde- og opplysningsinformasjonen skal det vises til hvilket prosedyrevalg som varene er underlagt. Dette gjøres ved at det refereres til godsnummer (frem til 1. mars 2027) eller deklarasjons-ID.  

Automatisert fristilling av varer

Tolletaten har opprettet flere grensepasseringsløsninger for å automatisere fristilling av varer ved registrert ankomst til tollområdet. På landevei er det blant annet både kameraløsning og nettbrett som er plassert på betjente grenseoverganger. Det er derimot ingen grensepasseringsløsning på ubetjente grenseoverganger i dag. Uten en slik løsning vil ikke transportører som frakter varer over disse stedene få fristilt varene sine automatisk når transporten krysser grensen.  

Tolletaten utvikler derfor en ny løsning for transporttillatelser som gjør at fører, eller dens representant, kan egenregistrere grensepassering. Arbeidet er startet opp, og teknisk informasjon rundt løsningen vil bli tilgjengeliggjort så snart dette er klart. Da vil spesifikasjonene for eksempel kunne tas i bruk av systemleverandører, for å tilpasse eksisterende systemstøtte til sine kunder.  

Gjennom den nye løsningen skal føreren, eller dennes tollrepresentant, melde fra om grensepasseringen. Når Tolletaten mottar informasjon om grensepassering vil varene bli automatisk behandlet og innsender vil få direkte status på om varene er fristilt, eller om det er tatt ut til kontroll. Grensepassering skal ikke meldes inn før kjøretøyet faktisk har ankommet angitt grensepasseringssted. 

Regelen om at melde- og opplysning og deklarasjonsplikt skal skje minimum to timer før selve grensepasseringen videreføres. Transporten må bli ankomstregistrert for at varene kan fristilles. 

 Viktige datoer for transportører og deklarasjonspliktige  

Tolletaten har satt opp to viktige overgangsdatoer for de nye kravene: 

• 15. september 2026: Fra denne datoen er hovedregelen at melde- og opplysningsplikten skal oppfylles digitalt. Alle varer som innføres skal være underlagt en tollprosedyre ved grensepasseringen, og prosedyrevalget skal være henvist til i melding om forsendelse.  

For varer som i dag godsregistreres, så kan dette gjøres frem til 1. mars 2027. For varer som i dag direktefortolles, betyr dette at man fra 15. september 2026 må benytte ekspedisjonsenhet 441002.

• 1. mars 2027: Det innføres deklarasjonsplikt for varer som legges inn på tollager. Varene skal deklareres i TVINN. 

 Teknisk informasjon 

Tolletaten tilbyr standardiserte maskin-til-maskin tjenester (API-er) som alle aktører skal bruke for å sende inn digital melde og opplysningsinformasjon før eller ved grensepassering. Deklarasjoner skal fortsatt sendes inn via TVINN. 

Transportinformasjon og vareinformasjon sendes inn hver for seg, i transportmelding og forsendelsesmelding, og kan sendes inn fra ulike aktører. Med andre ord kan også vareinformasjon på det samme transportmiddelet sendes inn fra flere aktører.

Transportinformasjonen må inneholde en referanse til vareinformasjonen. All informasjon kan endres, i praksis frem til grensepassering – men Tolletaten garanterer ikke at vi har behandlet data ferdig hvis de kommer tett opptil passering. 

Nærmere informasjon om spesifikasjonene til det nye grensepasserings-API-et vil komme så snart det er på plass. 

Ta kontakt med din systemleverandør om de tilbyr tjenester for Digitoll hvis dere ikke allerede har systemstøtte på plass. 

 Videre prosess 

Tolletaten vil oppdatere eksisterende tillatelser, og sende transportør et nytt vedtak. Dette betyr at transportører med gyldige tillatelser ikke vil måtte søke på nytt. Transportørene vil også gis tilgang til teknisk løsning for egenregistrering av grensepassering når denne er på plass.   

Tolletaten vil ta direkte kontakt med alle aktører som i dag sitter på en gyldig transporttillatelse, for å informere om hvordan de skal oppfylle de nye pliktene.