Fører av lastebil

Fører av lastebil må sette seg inn i rutinene for digital grensepassering. Fra 15. september 2026 vil det ikke lenger være anledning til å oppfylle melde- og opplysningsplikten ved å fremlegge papirdokumenter for Tolletaten på grensen. Opplysninger om transport og forsendelser må være innsendt på forhånd. Førers oppgave ved selve grensepasseringen vil være å forholde seg til dirigeringen han får på grensetollstedet. 

Tolletaten har laget en veileder som viser hvordan sjåfører skal forholde seg på grensetollsteder med automatisk registrering av kjøretøyets kjennemerke - Digitoll-brosjyre Norsk. Veiledningen er også tilgjengelig på flere språk - Opplæring og ressurser- Digitoll - Tolletaten. 

Hvilket ansvar har du overfor tollmyndighetene?

• Plikt til å kjøre til en bemannet grenseovergang, jf. vareførselsloven § 2-2:
  Fører plikter som tidligere å ta transportmiddelet til grensepasseringssteder der Tolletaten er stasjonert. Nytt med Digitoll er at ankomststedet skal angis i MO melding om transport. 
• Meldeplikt, jf. vareførselsloven § 2-3:
  Meldeplikten oppfylles dels ved at det gis elektroniske opplysninger om transportmiddelet før eller senest ved ankomst til tollområdet, men også ved førers opptreden ved ankomst til grensetollstedet. Plikten innebærer at fører skal melde seg for tollmyndighetene. Dette vil i mange tilfeller skje automatisk ved deteksjon av transportmiddelet ved hjelp av ulike systemer. Førers plikt vil i slike tilfeller være knyttet til å følge dirigeringssignalet han mottar. Ved rødt signal plikter fører å melde seg fysisk for tolltjenesteperson for videre oppfølging. På grensetollsteder med nettbrett, plikter fører og oppfylle meldeplikten ved å registrere transportmiddelets ankomst. Dersom elektroniske løsninger ikke er tilgjengelige eller i ustand, plikter fører å melde seg for Tolletatens tjenestepersoner i ekspedisjonslokalene. 
• Opplysningsplikt, jf. vareførselsloven § 2-3:
  Opplysningsplikten oppfylles i Digitoll ved innsending av opplysninger til MO-systemet. Det skal sendes inn meldinger på tre nivåer: melding om transport, melding om hovedforsendelse og melding om forsendelse. Selv om fører av transportmiddelet i de fleste tilfeller vil benytte en tollrepresentant til å oppfylle plikten, vil han likevel være ansvarlig for at opplysningene er levert ved ankomst og at de er riktige. 
• Fremleggelsesplikt, jf. vareførselsloven § 2-4:
  Plikten innebærer å gi tollmyndighetene beskjed om at man medbringer varer og å gjøre dem tilgjengelige for kontroll. En bilfører vil som regel oppfylle plikten ved innsending av opplysninger i MO-systemet og ved å rette seg etter dirigeringssignaler eller lignende instrukser på grensetollstedet. Dersom fører er kjent med at han medbringer andre varer enn det som er oppgitt i melde- og opplysningsinformasjon, for eksempel deklarasjonspliktige varer til privat bruk, plikter han å fremlegge disse ved ankomst. 

Konsekvenser av manglende eller uriktige opplysninger 

Brudd på melde- og opplysningsplikten fører ikke til avgiftsansvar og kan ikke straffes med bot eller fengsel. Overtredelse kan imidlertid sanksjoneres med overtredelsesgebyr opp til 25 rettsgebyr, jf. vareførselsloven § 12-2, jf. vareførselsforskriften § 12-2-1. 

Overtredelse av melde- og opplysningsplikten innebærer at det er gitt manglende, uriktig eller ufullstendig melding om ankomst. Selv om fører er ansvarssubjektet for melde- og opplysningsplikten, omfatter reglene om overtredelsesgebyr også førers tollrepresentanter. Det vil si at en tollrepresentant som for eksempel har gitt uriktige opplysninger i en melding om forsendelse, kan ilegges overtredelsesgebyr. 

En problematisk konsekvens av regelverket er førers ansvar for at innmeldte forsendelser samsvarer med hva som faktisk er lastet på transportmiddelet. I tilfeller der opplysninger om en forsendelse mangler, vil fører etter regelverket være det eneste ansvarssubjektet. Med tanke på at fører i praksis sjelden har kunnskap om hva som er lastet på transportmiddelet, vil reguleringen her kunne gi urimelige utslag.  

Manglende samsvar mellom innmeldte opplysninger og hva som faktisk er lastet på et transportmiddel, kan også innebære et brudd på fremleggelsesplikten. Brudd på denne plikten anses som mer alvorlig enn brudd på melde- og opplysningsplikten. Manglende, uriktig eller ufullstendig fremleggelse kan sanksjoneres med overtredelsesgebyr, men også med bøter eller fengsel. Førers ansvar for samsvar mellom de opplysningene som er gitt til tollmyndighetene og det som faktisk er lastet på transportmiddelet, har i forvaltnings- og rettspraksis blitt tolket strengt. 

Det er viktig å merke seg at Tolletaten legger opp til en mer liberal tilnærming til overtredelsesgebyr ved overgang fra dagens innførselsregime til Digitoll, se for eksempel artikkelen Bruk av overtredelsesgebyr ved Digitoll-forsendelser - Tolletaten på etatens nettsider. I artikkelen nevnes veiledning, opplæringstiltak, dialogmøter og god næringslivsdialog, som alternative måter å sikre etterlevelse av regelverket. Det gis også uttrykk for at feil næringslivet selv gjør myndighetene oppmerksomme på, som hovedregel ikke skal sanksjoneres med overtredelsesgebyr. På bakgrunn av dette er det antakelig grunn til å tro at tidligere forvaltnings- og rettspraksis vil bli tillagt mindre vekt i hvert fall innledningsvis i innføringsløpet.