Tollrepresentant for vareeier (speditør)

Hva må du gjøre nå?

Deklarasjonsplikt for alle tollprosedyrer og avvikling av direktekjøringsordningen innebærer store endringer for speditører som deklarer varer på andres vegne. Den største endringen er at detaljerte vareopplysninger må fremskaffes på et mye tidligere tidspunkt enn i dag – før eller senest ved varenes ankomst til Norge. I tillegg må tillatelser, sertifikater, opprinnelsesbevis mv. være på plass før varene ankommer det norske tollområdet. 

For å sikre en fortsatt smidig vareførsel, er det avgjørende at du som tollrepresentant gjennomgår rutiner og stiller krav til kundene om når deklarasjonsopplysninger og underlagsdokumentasjon må være levert ved bestilling av tollbehandlingsoppdrag. 

Plikten til å fremlegge dokumentene oppstår på forespørsel fra Tolletaten, typisk i forbindelse med deklarasjonskontroll. Fremleggelse og kontroll av dokumenter kan bidra til å forsinke tollbehandlingen av varer, og kan føre til at transportmiddelet må vente på grensen. For å unngå denne typen forsinkelser er det mulig å sende inn all grunnlagsdokumentasjon til deklarasjoner på forhånd. Dokumentene lagres da i Tolletatens dokumentlager og kobles til de tilhørende deklarasjonene. Mer informasjon om løsningen finnes på Tolletatens nettsider.  

 Hvilket ansvar har du overfor tollmyndighetene?

Digitoll medfører ikke endringer i tollrepresentantens ansvar overfor tollmyndighetene. Ansvaret vil imidlertid på samme måte som i dag være betydelig, og stiller høye krav til å levere riktige opplysninger om blant annet klassifisering, verdi og opprinnelse. Brudd på pliktene kan føre til at tollrepresentanten ilegges overtredelsesgebyr eller bli medansvarlig for tollavgift. 

Krav til fullmakt

Å representere en aktør overfor tollmyndighetene, for eksempel ved å levere deklarasjon, forutsetter at man har fullmakt. Tollmyndighetene kan kreve at fullmaktsforholdet sannsynliggjøres, jf. vareførselsloven § 7-21 tredje ledd. 

Et fullmaktsforhold kan sannsynliggjøres gjennom en skriftlig fullmakt, men dette er ikke et krav etter loven. Det følger av forarbeidene til bestemmelsen at hvorvidt det foreligger et fullmaktsforhold "… vil bero på en helhetsvurdering av de faktiske forholdene i det konkrete tilfellet. For eksempel vil fullmaktsforhold kunne følge av leveringsbetingelsene, partenes opptreden eller andre omstendigheter rundt innførselen av varen.", se Prop.1 LS (2022-2023) Skatter, avgifter og toll 2023, pkt. 12.4. En skriftlig fullmakt kan uansett være et fornuftig tiltak for å sikre notoritet til fullmaktsforholdet. 

Det er ellers viktig å være oppmerksom på at fullmaktsreglene i vareførselsloven og tollavgiftsloven kun regulerer forholdet til tollmyndighetene. En tvist mellom private parter om et fortollingsoppdrag reguleres ikke av disse lovene. En skriftlig fullmakt kan likevel være et viktig redskap for å unngå konflikt mellom speditører eller mellom speditører og vareeiere.